深圳市交通运输局近日发布通告，就《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（修订征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）公开征求社会公众意见。
据悉，《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》（以下简称“《实施细则》”）于2022年印发。而为了适应技术加速发展的新趋势，深圳计划围绕申请流程、测试场景等关键环节，升级相关政策内容，以助推智能网联汽车产业发展。主要修订内容覆盖支持车内全无人测试场景，进一步放宽车辆路测申请门槛，降低申请成本等。
支持车内全无人测试场景
依据《征求意见稿》，深圳将支持车内全无人测试场景，允许企业开展车内全无人道路测试、示范应用活动，支持企业在复杂场景进行技术验证，推动高阶自动驾驶产品应用落地。同时将建立异地互认机制，允许道路测试异地测试结果互认，简化异地主体的申请流程及申请成本，吸引国内企业集聚深圳开展无人化测试活动。
作为政策修订背景，2024年L2级自动驾驶渗透率已达55.7%，智能驾驶功能逐渐从高端车型向中低端车型普及。全球智能网联汽车头部企业公开道路测试里程累积超亿级，无人驾驶道路测试里程超百万公里，行业发展需求从提高道路开放里程向增加开放道路场景复杂度、落地高价值场景转变。车内全无人成为各地智能网联技术研发和科技竞争的焦点，各地加速迭代完善政策支撑体系，2024年全国已累计开放全无人路网约9800km，发放全无人牌照超710张。北京、广州、武汉等地全无人趋势显著。
引导企业优先开展无人载货测试
记者从深圳市交通运输局获悉，为鼓励企业在深开展路测，《征求意见稿》降低了企业路测申请成本，包括降低车辆一致性检测的要求，放宽首次申请车辆批次的自动驾驶功能检测比例——首次申请按照不低于2%的比例进行自动驾驶功能检测及1000公里实车测试，以及允许同一批次的同车型、同系统、同架构车辆无需重复进行自动驾驶功能检测及实车测试，减少企业申请负担。
《征求意见稿》放宽了路测申请门槛。首次申请无人载人测试或者示范的车辆由目前规定的5辆增至10辆，申请无人载货测试或者示范的车辆最多不超过20辆，引导企业优先开展无人载货测试。此外，调整了测试示范中交通事故的规定要求，将“在道路测试/示范应用期间无交通违法行为且未发生道路测试/示范应用车辆方承担责任的交通事故”修改为“在测试/示范期间未发生交通违法行为及车辆方承担主责及以上责任交通事故”。
新增道路分级开放管理
此外，记者留意到，与现行《实施细则》相比，《征求意见稿》新增了道路分级开放管理。对智能网联汽车道路测试与示范应用道路按级别，划分为一级（低复杂度）、二级（中复杂度）、三级（高复杂度）及四级道路（超高复杂度），明确要求道路测试、示范应用申请主体应依据自身条件与能力，严格遵循从低级到高级的顺序申请测试路权。
资料显示，截至今年5月，深圳已累计开放了长达2101公里的测试示范道路，这些道路占全市道路总里程的近四分之一，这一比例在全国一线城市中位居前列。2024年，深圳智能网联汽车产业集群增加值首破千亿元大关，达1023.72亿元，增长率在深圳二十大战略性新兴产业中位列第一。
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